La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Antequera, en sesión celebrada el día 18 de agosto 2023, aprobó las bases reguladoras y convocatoria de pruebas selectivas, para la provisión definitiva de 9 plazas vacantes de funcionarias/os de carrera, pertenecientes a la escala Administración General, subescala Administrativa, correspondientes al grupo C, subgrupo C1, de clasificación profesional, 2 de ellas reservadas para personas con discapacidad.
Plazo
El plazo de solicitudes, ahora ya cerrado, se abrió el 17 de octubre, tras su publicación el 16 de octubre de 2023 en el Boletín Oficial del Estado y se cerró el 14 de noviembre de 2023.
Plazo solicitudes: 17 de octubre al 14 de noviembre de 2023
Una vez cerrado el plazo de solicitudes, estamos a la espera de la publicación de las listas provisionales de admitidos y excluidos.
Temario
Tema 1. La Constitución española (1). Estructura. El título preliminar. Derechos y deberes fundamentales.
Tema 2. La Constitución española (2). La Corona. El Congreso de los Diputados y el Senado. El gobierno y la administración. El Poder Judicial.
Tema 3. La Constitución española (3). La organización territorial del Estado: Principios generales. La Administración Local. Las comunidades autónomas.
Tema 4. La Constitución española (4). El defensor del Pueblo. El Tribunal Constitucional. El conflicto en defensa de la autonomía local. La reforma constitucional.
Tema 5. El Estatuto de Autonomía para Andalucía: Estructura. Competencias autonómicas: Clasificación. Competencias autonómicas en materia de régimen local y función pública. Organización Territorial de la Comunidad Autónoma. Organización Institucional de la Comunidad Autónoma: El Parlamento de Andalucía, el Presidente de la Junta y el Consejo de Gobierno.
Tema 6. La Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del sector Público (1). Estructura. Disposiciones generales, principios de actuación y funcionamiento del sector Público. Los órganos de las administraciones públicas.
Tema 7. La Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del sector Público (2). Principios de la potestad sancionadora. Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas y de las autoridades y personal a su servicio. Funcionamiento electrónico del Sector Público.
Tema 8. La Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público (3). Los convenios. El sector Público institucional: Entidades que lo integran, principios generales de actuación, inventario de entidades del sector público estatal, autonómico y local. Los consorcios. Principios generales de las relaciones interadministrativas. El deber de colaboración.
Tema 9. La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Principios de protección de datos. Derechos de las personas.
Tema 10. El municipio: Concepto y elementos. Término municipal. La población municipal. El padrón de habitantes. Derechos y deberes de los vecinos. Competencias de los municipios. Los municipios de gran población: Ámbito de aplicación.
Tema 11. La Provincia: Organización provincial y competencias. Los regímenes especiales. Otras entidades locales. Mancomunidades, comarcas, áreas metropolitanas, entidades de ámbito territorial inferior al municipio. Las relaciones interadministrativas en la legislación de régimen local.
Tema 12. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (1). Estructura. Ámbito de aplicación. Actuaciones y procedimientos regidos por su normativa específica. Los interesados en el procedimiento. La actividad de las administraciones Públicas. Términos y plazos.
Tema 13. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (2). Los actos administrativos: Requisitos, eficacia, nulidad y anulabilidad.
Tema 14. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (3). El procedimiento administrativo común: Garantías iniciación y ordenación del procedimiento.
Tema 15. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (4). Instrucción del procedimiento. Finalización del procedimiento. La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
Tema 16. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (5). La ejecución de las resoluciones y actos administrativos. La revisión de actos en vía administrativa. Los recursos administrativos.
Tema 17. Especialidades del procedimiento administrativo en la normativa de régimen local. Regímenes de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados municipales. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de acuerdos. El Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos. Las relaciones electrónicas entre la Administración y los administrados. Las relaciones electrónicas interadministrativas.
Tema 18. Impugnación de actos y acuerdos de las entidades locales. Ejercicio de acciones por las entidades locales. Información y participación ciudadana. Estatuto de los miembros de las corporaciones locales.
Tema 19. Ordenanzas, reglamentos y bandos. Procedimiento de elaboración y aprobación. Tipificación de las infracciones y sanciones por las entidades locales.
Tema 20. Los bienes de las entidades locales andaluzas. Normativa reguladora. Clases de los bienes locales. Caracteres de los bienes de dominio público y de los patrimoniales. El inventario.
Tema 21. Adquisición y enajenación de bienes y derechos: Especial referencia a la adquisición y enajenación onerosa de bienes inmuebles patrimoniales. La alteración de la calificación jurídica de los bienes. La mutación demanial.
Tema 22. Los contratos del sector público. Delimitación de los tipos contractuales. Noción de las partes del contrato. Las garantías a prestar en los contratos celebrados con las administraciones públicas.
Tema 23. La preparación de los contratos por las administraciones públicas. El expediente de contratación. Los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. Actuaciones preparatorias en el contrato de obras. Adjudicación de los contratos de las administraciones públicas: Normas generales. Procedimiento abierto.
Tema 24. Normas generales en materia de efectos, cumplimiento, modificación y extinción de los contratos administrativos. El perfil del contratante y la plataforma de contratación del sector público. Especialidades locales en materia contractual.
Tema 25. El personal al servicio de la Administración: Normativa reguladora. Sus clases. La Función Pública Local y su organización. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales.
Tema 26. Los instrumentos de planificación de los recursos humanos: Plantilla de personal, Relación de puestos de trabajo y oferta de empleo público. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario de carrera. Situaciones administrativas. Régimen disciplinario.
Tema 27. El urbanismo: Concepto y normativa aplicable. El planeamiento, la gestión y la disciplina urbanística: Concepto. Los instrumentos de planeamiento urbanístico: Clases. Procedimiento de aprobación e innovación de los instrumentos de planeamiento.
Tema 28. La disciplina urbanística. Las licencias urbanísticas: Actos sujetos a licencia. Tipología de licencias urbanísticas. Procedimiento de otorgamiento de las licencias urbanísticas. La protección de la legalidad urbanística y el restablecimiento del orden jurídico perturbado: La medida cautelar de suspensión. El procedimiento de legalización. La reposición de la realidad física alterada. El procedimiento sancionador. Las ordenes de ejecución.
Tema 29. El libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Normativa reguladora. Declaración responsable, comunicación previa y regímenes de autorización: Concepto y procedencia. Los instrumentos de prevención y control ambiental en la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental: Clases. La calificación ambiental y la declaración responsable de los efectos ambientales: Supuestos en los que proceden. Procedimiento de calificación ambiental.
Tema 30. Legislación estatal y autonómica en materia de transparencia, acceso a la información pública, buen gobierno y reutilización de la información del sector público. Publicidad activa y derecho de acceso a la información pública.
Tema 31. Ofimática: Tipos de programas y aplicaciones más usuales. Microsoft Office: Word, Excel y Access: Características, generalidades, formato, ventanas, vínculos, gráficos y base de datos.
Tema 32. Organización municipal. Órganos necesarios y complementarios. Pleno. Junta de Gobierno Local. Comisiones informativas. Alcalde. Teniente Alcalde. Régimen de delegaciones.
Tema 33. El presupuesto general de las entidades locales. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación: Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La prórroga del presupuesto.
Tema 34. La ejecución del presupuesto de gastos e ingresos: Sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos de gastos. Los gastos con financiación afectada: Especial referencia a las desviaciones de financiación.
Tema 35. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario. El remanente de tesorería. La estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera. Regla de gastos y suministro de información financiera de las entidades locales La cuenta general de las entidades locales: contenido y tramitación.
Tema 36. Régimen jurídico de la tesorería. Concepto y funciones. Organización. La planificación financiera.
Tema 37. El control interno y externo de la actividad económico-financiera de las entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, modalidades. Especial referencia a los reparos. El Tribunal de Cuentas
Tema 38. Los recursos de las haciendas locales en el marco del Real Decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales: De los municipios, las provincias y otras entidades locales. La imposición y ordenación de tributos y el establecimiento de recursos no tributarios. Ordenanzas fiscales.
Tema 39. La extinción de la obligación tributaria. El pago: Requisitos, medios de pago y efectos del pago. La imputación de pagos. Consecuencias de la falta de pago y consignación. Otras formas de extinción: La prescripción, la compensación, la condonación y la insolvencia.
Tema 40. La recaudación de los tributos. Órganos de recaudación. El procedimiento de recaudación en periodo voluntario. Las entidades colaboradoras. El procedimiento de recaudación en vía de apremio: Desarrollo del procedimiento de apremio.
Tema 41. El impuesto sobre bienes inmuebles. El impuesto sobre actividades económicas. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.
Tema 42. Tasas y precios públicos: Principales diferencias. Las contribuciones especiales.
Tema 43. Régimen general de las elecciones locales.
Tema 44. Legislación sectorial aplicable en el ámbito local. Seguridad pública. Consumo. Urbanismo. Espectáculos públicos y actividades recreativas.
Tema 45. Políticas públicas de igualdad y contra la violencia de género en las administraciones públicas. Normativa sobre igualdad.
Proceso Selectivo
La selección se realizará mediante un sistema de Oposición en turno libre, lo que significa que cualquier persona que cumpla con los requisitos puede participar, independientemente de su experiencia previa en la administración pública.
Estará formado por los dos ejercicios que a continuación se indican, ambos obligatorios y eliminatorios:
I. Primer ejercicio. Teórico
Consistirá en contestar por escrito un cuestionario de un máximo de 60 preguntas basado en las materias que figuran en el programa que consta como anexo en esta convocatoria.
El cuestionario tipo test contará con cinco preguntas de reserva que serán valoradas en el caso de que se anule alguna de las 60 anteriores.
El tiempo máximo de realización de este ejercicio será de noventa minutos.
Este ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos y para superarlo será necesario obtener al menos cinco puntos, de forma que el/la aspirante que no obtenga dicha puntuación será eliminado/a.
I. Segundo ejercicio: Supuesto práctico
El ejercicio práctico consistirá en resolver uno o varios supuestos prácticos propuestos por el tribunal en relación con las funciones propias de la subescala, basado en las materias que figuran en el programa que consta como anexo en esta convocatoria.
Este ejercicio deberá realizarse en un tiempo máximo de 100 minutos.
Cada supuesto práctico se desglosará en un cuestionario tipo test con un máximo 20 preguntas. Podrán preverse cinco preguntas adicionales de reserva que serán valoradas en el caso de que se anule alguna de las anteriores.
Este ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos y para superarlo será necesario obtener al menos cinco puntos, de forma que el/la aspirante que no obtenga dicha puntuación será eliminado/a.
El cuestionario de ambos ejercicios (teórico y supuesto práctico) estará compuesto por preguntas con respuestas alternativas, de las cuales solo una de ellas es correcta. Para su realización, los/as aspirantes deberán señalar en la hoja de examen las opciones de respuesta que estimen válidas de acuerdo con las instrucciones que se faciliten.
Todas las preguntas tendrán el mismo valor y cada contestación errónea se penalizará descontando un tercio del valor de una respuesta correcta. Las respuestas en blanco no penalizan.
Pequeño ejemplo de una clase
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Fuente de la información: Ayuntamiento de Antequera
